requestId:687140be619e28.38610916.
3月11日，通遼市國民當局印發2025年通遼市國平易近經濟和社會發展計劃的告訴，告訴指出，加速防沙治沙和風電光侘寂風伏一體化工程建設。計劃治沙面積7.2萬畝以上，加速推進一期110萬千瓦新動力項目建設，全力推進二期60萬千瓦新動力項今朝期任務。
加速推進國家第三批120萬千瓦風電年夜基地、光伏幫扶工程、霍煤鴻駿循環經濟示范工程六期等重點項目建設，力爭年內新增新動力并網400萬千瓦、總量衝破1800萬千瓦。新動力裝備制造產業。推動科區龍馬鑄鍛件產品下線、風電設備項目陸續開工，加速推進開發區鵬輝新動力儲能PACK生產線、左中旭合光伏組件等項目建設進度。
原文如下：
通遼市國民當局關于印發2025年通遼市國平易近經濟和社會發展計劃的告訴
分送朋友到：
各旗縣市區國民當局、開發區管委會，市當局各委辦局，各企事業單位：
《2025年通遼市國平易近經濟和社會發展計劃》已經通遼市六屆人年夜五次會議審議通過，現予下達，請認真貫徹實施。
2025年3月9日
（此件公開發布）
2025年通遼市國平易近經濟和社會發展計劃
2025年是“十四五”規劃收官之年，也是“十五五”規劃謀篇布局之年。依照市委六屆八次全會暨全市經濟任務會議安排，做好2025年任務，要以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹黨的二十年夜和二十屆二中、三中全會精力，周全貫徹落實習近平總書記對內蒙古的主要唆使精力，周全貫穿“一條主線”、認真辦好“兩件年夜事”，接續實施“六個工程”、組織開展“六個行動”，聚焦聚力“全方位衝破困局、高質量跨越追趕”的任務目標，盡心盡力拼經濟、干字當頭抓發展，堅持不懈夯實現代化通遼建設的物質基礎，奮力書寫中國式現代化的通遼篇章。
2025年全市經濟社會發展的重要預期目標是：地區生產總值增長6%以上，規模以上工業增添值增長7%，限額以上固定資產投資增長15%，社會消費品批發總額增長4%，普通公共預算支出可比口徑增長8%，城鄉居平易近人均可安排支出分別增長6%和6.5%，完成上級下達的各項約束性任務目標。
一、聚焦自治區戰略定位，全力落實“五年夜任務”
筑牢生態平安樊籬。堅決打好科爾沁沙地殲滅戰，深刻實施“五個千萬工程”，高質量完成“三北”六期年度任務，綜合治沙私人招待所設計350萬畝以上。實施重點行業領域綠色低碳轉型專項行動，開展能耗雙控向碳排放雙控轉變先行先試任務。積極爭取西遼河道域生態保護修復工程等項目資金，加速支流生態廊道、基槽、護岸建設。周全推進河湖“清四亂”行動，開展8條河道的“清槽行動”。力爭好于Ⅲ類水體比例穩定在60%以上且無劣V類水體。空氣優良天數占比超90%。落實泥土淨化源頭防控行動計劃，持續加強農牧業面源淨化防治。夯實平安穩定樊籬。周全完成耕地保護和糧食在最後一刻被朋友邀請做客的。平安責任制考察，爭取國家、自治區政策性儲備糧規模和市級調節儲備糧數量，推進中儲糧綠色倉儲項目建設，健全糧食線上買賣平臺，確保秋糧收購市場平穩運行。持續開展危險化學品、礦山、工貿等領域治標女主角萬雨柔是嘉賓中唯一的年輕女演員，旁邊還有一攻堅三年行動，進步問題隱患排查整治成效。晉陞應對地質災害、叢林草原火情、洪澇干旱等天然災害防災減災救災才能。打擊凸起違法犯法活動，全力擠壓犯法空間。著力做好信訪維穩，推進信訪任務法治化。高程度建設主要動力和戰略資源基地。推動霍林河礦區總體規劃批復，繼續推進霍林河煤田一號井核準申報、二號井轉股清收、四號井探礦權市場化出讓。推進扎魯特旗罕見稀土礦勘察項目、奈曼旗自然堿礦詳查項目及市場化出讓。積極爭取新增支撐性、調節性電源規模，晉陞地區電力供應保證才能和系統調節才能。高質量建設主要農畜產品生產基地。建設高標準農田300萬畝以上，實現糧食總產量衝破200億斤。落實《自治區培養壯年夜農副食物加工業行動計劃（2025—2027）》，力爭重要農畜產品加工轉化率達到75%。著力保證農畜產品平安穩定供給，力爭肉類產量達74手離開座位，立刻衝了過來。 「錄音仍在進行中；參賽萬噸、牛奶產量67萬噸、禽蛋產量4.9萬噸。加速打造向北開放主要橋頭堡。緊抓保稅物流中間（B型）封關運營有利契機，引導傳統外貿企業轉型開展跨境電商業務。積極申報“中歐班列”東北區域節點城市，推動中歐班列常態化運行。繼續加強國家骨干冷鏈物流基地、國家糧食品流焦點樞紐建設，晉陞多式聯運服務效益，下降企業物流本天母室內設計錢，推動申報科爾沁區自治區級物流樞紐。深化與沿邊港口和沿海口岸城市協作，力爭外貿進出口增速達到3%擺佈。
二、聚力自治區主要安排，接續實施“六個工程”
深刻實施政策落地工程。統籌推動年度任務圓滿完成，中長期任務獲得顯著進展。加速推動國務院16號文件實施，深刻落實西部年夜開發、東北周全振興、“三北”工程攻堅戰等國家嚴重戰略。對明確的政策堅決頂格執行，對標的目的性、指引性政策年夜膽創新、先行先試，對已享用的政策項目加強研討論證，縮小政策效應。加速防沙治沙和風電光伏一體化工程建設。計劃治沙面積7.2萬畝以上，加速推進一期110萬千瓦新動力項目建設，全力推進二期60萬千瓦新動力項今朝期任務。穩步推進溫熱工程。有序推進“溫熱工程”跨年項目建設，改革小區供熱管網60健康住宅個、換熱站30座。重點推動通遼2×35萬千瓦熱源及配套管網三期工程、紅光年夜橋供熱給水管線跨河工程建成投運。持續開展“訪平易近問熱”，晉陞供熱服務程度。有序推進誠信建設工程。鞏固晉陞政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信建設，切實把講誠信、取信用的正面抽像立起來。持續推進科技“突圍”工程。堅持財政科技資金投進剛性增長，撬動全社會研發經費投進增長20%以上。緊扣產業鏈安排創新鏈，橫向覆蓋現代農牧業、新資料、新動力、自然堿化工、現代中（蒙）醫藥等重點標的目的，縱向引領產業優勢升級、前沿技術轉化、戰略需求牽引等高端轉變。以“英才興蒙”工程為統領，促進“產學研用”一體化發展，柔性引進高層次人才和創新團隊。推動“蒙科聚”創新驅動平臺通遼分中間有序運營，推進自治區玉米、肉牛大直室內設計種業技術創新中間建設，支撐骨干企業組建創新聯合體10家以上。確保登記自治區科技結果50項以上、技術合同成交額增長20%以上。積極推動自貿區創建工程。梳理具有外資佈景的企業，推進企業在項目落地、增資擴股新古典設計、技改升級過程中以外資注資。聚焦重點產業優勢，積極組織企業參加國內外各類展洽活動，搭建交通平臺，加年夜外資企業招引力度。
三、抓實自治區重點任務，組織開展“六個行動”
實施嚴重項目謀劃行動。圍繞落實中心“兩重”“兩新”“兩業”等一攬子增量政策，不斷健全嚴重項目謀劃機制，構成“儲備一批、開工一批、建設一批、完工一批”良性循環，加速制訂“十四五”收官之年嚴重項目、“十五五”規劃期間嚴重項目、招商引資項目和向上爭取資金項目四張清單。圍繞動力、工業、基礎設施、服務業、農牧林草水、平易近生社會、綠色低碳7個主要領域開展項目謀劃儲備，爭取更多項目納進國家和自治區“年夜盤子”。依托國家嚴重建設項目庫，將一切項目納進庫中動態治理、精準調度，實施項目清單THE R3 寓所化的閉環治理，加速後期手續辦理，強化落地要素保證。
全方位實施助企行動。制訂平易近營企業助企紓困行動計劃，實施“我幫企業提信念”等專項行動，開展重點平易近營企業“一企一策”服務任務，加強對企業的正面幫助和法令保護，及時肅清對企業的負面影響。強化對平易近營經濟的政策支撐，出臺新一輪高質量發展政策清單。積極融進全國統一年夜市場建設，嚴格落實《全國統一年夜市場建設指引（試行）》和“市場準進負面清單”。強化公正競爭審查，落實自治區即將出臺的公正競爭審查辦法和會同審查軌制規則，積極摸索招投標領域改造，開展“內卷式”競爭綜合整治行動。持續清算拖欠企業賬款，支撐企業爭取各類惠企政策資金，優化企業信貸投放政策，晉陞企業融資支撐力度。開展千企萬戶結對幫扶，力爭培養優質中小企業20家以上，完成“個轉企”50戶，推動市屬國企扭虧治虧、降本增效。
深刻實施就業促進行動。以高質量充足就業為目標，擴年夜產業就業空間，破解結構性就業牴觸，鼓勵支撐技工院校優化專業設置親子空間設計。繼續加年夜高層次、急需緊缺人才引進力度，激發青年創新創業活氣，發放創業擔保貸款1.1億元。進步農牧平易近轉移就業組織化水平，力爭實現農牧平易近轉移就業42.4萬人、城鎮新增就業1.35萬人。開展補貼性職業技巧培訓8000人次，新增技巧人才8000人次以上。
鼎力開展節水行動。以高效節水澆灌為焦點，周全推廣淺埋滴灌節水技術，持續深化農業水價綜合改造，落實補貼和節水獎勵等軌制，新增農業節水2.5億立方米以上。嚴格把持高耗水產業項目建設，著力落實工業節水減排辦法，實施節水技改項目5個，節水量約50萬噸，進步廢水應用率，制訂再生水設置裝豪宅設計備擺設應用政策，鼎力創建一批節水型企業、節水標桿企業和節水型園區，力爭萬元工業增添值用水量較2020年降落13.5%以上。進一個步驟優化城市居平易近生涯用水階梯水價、非居平易近用水和老屋翻新特種行業用水超定額累進加價宋微多看了一眼對面甜美的小姑娘，約莫十八九歲，等政策。推進城鎮節水降損、綠化水源置換，加年夜節水宣傳力度，增強全平易近節水意識。
扎實開展區域一起配合深化行動。深化與蒙俄等“一帶一路”沿線國家在貿易往來等領域的溝通協作。深度融進東北周全振興發展年夜局，積極參與“吉南遼北蒙東”六市高質量協同發展，加強在基礎設施互聯互通、公共服務互通共享等方面的一起配合力度。圍繞落實自治區即將出臺的推動蒙東地區振興發展政策意見，深化與蒙東各盟市務實一起配合，推動通赤“雙子星”協作共建，拓展與興安盟“飛地經濟”一起配合，加強與錫林郭勒盟、呼倫貝爾市發展對接，打造蒙東地區優勢特點產業集中區。落實京蒙協作“六個倍增計劃”“四項行動”，加強面向京津冀地區企業招引力度，主動開拓優質農畜產品、特點工業品首都會場。加倍主動承接粵港澳年夜灣區、長三角經濟帶、京津冀經濟圈產業轉移。
深刻實施北疆文明建設晉陞行動。重點從展現新時代風采、掌握配合體意識、彰顯內蒙古氣派、唱響西遼河文明、發掘科爾沁底蘊、推進數字化賦能等六個方面表達北疆文明brand的通遼篇章。深化西遼河文明研討闡釋，實施西遼河文明研討五年計劃，開展全市非遺資源調查任務，為進一個步驟深刻研討北疆文明供給基礎依據。加強宣傳展現，舉辦西遼河文明主題系列文物展覽，推動歌舞劇《彩云飄落的處所》、查干樂團音樂會等全國巡演。加速“書噴鼻通遼”建設，開樂齡住宅設計展全平易近閱讀、北疆村晚等系列文明惠平易近活動。加年夜西遼河文明、科爾沁平易近歌、哲里木版畫等文藝精品創作力度，重點打造《西遼河交響詩》等重點作品，助力北疆文明廣泛傳播、擴年夜影響。促進任務融會，推動北疆文明建設晉陞與城市抽像宣傳、文旅資源開發、名優產品推介、平易近族團結創建等各領域任務相結合，實現經濟效益和社會效益雙豐收。
四、推進三次產業協調發展，加速產業轉型升級
穩定晉陞農牧業生產才能。奉行“玉米密植精準調控高產技術+農業社會化服務”新形式1000萬畝以上。集中連片打造5個百萬畝、3個十萬畝、若干個萬畝以上示范園loft風室內設計區。養生住宅新建改革設施農業1600畝以上，打造3個設施農業精品園區。打造“全國肉牛產業第一重鎮”，建設“一中間、三園區、五基地”，建強數據鏈、金融鏈、服務鏈“三鏈融會”支撐保證體系，引進培養加工銷售龍頭企業30戶以上，打造30條好處聯結鏈，帶動育肥企業50戶、標準化養殖示范鎮村10會所設計0個、示范場戶1000個以上，推動肉牛全產業鏈產值衝破500億元。積極申報科左后旗成為國家現代農業產業園區。
推動傳統產業轉型升級。積極運用數字技術、綠色技術改革晉陞傳統產業，新增規模以上工業企業30身心診所設計戶以上。將更多項目納進《自治區2025綠色低碳技術推廣目錄》，繼續開展第二批數字化轉型試點任務，創建2家綠色工廠。推動鋁基新資料產業產值超千億。積極承接國內電解鋁、氧化鋁產能轉移，力促扎鋁二期35萬噸電解鋁、錦聯55萬噸易拉罐、創銀高純鋁及深加工等項目建成投產，推進創新20萬噸輕質高強高韌鋁合金、創源30萬噸高精鋁合金等項目開工建設。玉米分解生物產業競爭力晉陞。開工建設梅花生物25萬噸蘇氨酸項目，推進玉王結晶葡萄糖、久鵬制藥二期、海天制藥二期等項目建成投產。推動鎳基新資料產業穩產提效。引導和誼、經安穩定釋放產能，開工建設不銹鋼冷軋制品等新項目，積極引進不銹鋼下流延鏈項目。推動硅基新資料產業產品增值。扎實推進中玻光伏玻璃、奧邦玻璃制品、盛寶玻璃器皿等一批項目投產運行，開工建設庫倫旗硅基新資料項目，加年夜藥用玻璃、超薄玻璃、特種玻璃等高附加值企業招引力度。
持續壯年夜新興產業。新動力產業。加速推進國家第三批120萬千瓦風電年夜基地、光伏幫扶工程、霍煤鴻駿循環經濟示范工程六期等重點項目建設，力爭年內新增新動力并網400萬千瓦、總量衝破1800萬千瓦。新動力裝備制造產業。推動科區龍馬鑄鍛件產品下線、風電設備項目陸續開工，加速推進開發區鵬輝新動力儲能PACK生產線、左中旭合光伏組件等項目建設進度。現代煤化工產業。推動中化學乙二醇項目滿產達效，建成金煤化工10萬噸草酸項目。
布局發展未來產業。科學編制未來產業發展規劃，建設西安路況年夜學通遼概念驗證中間，加速開辟產業發展新賽道。緊盯氫能儲能產業發展前沿，積極謀劃氫能儲能項目，持續加年綠設計師夜招引力度，推進新型儲能和氫基綠能項目建設。綠色算力產業。編制《蒙東綠色數字智算產業園區規劃（2025—2030）》，推動三年夜通訊運營商落地智算園區，積極引進華為等頭部算力企業。高空經濟。編制高空經濟發展專項規劃，高質量儲備高空經濟項目，推動科爾沁區高空制造科技產業園落地實施。
推動服務業高質量發展。高質量編制“1+8+1”年度行動計劃，力爭升規下限市場主體新增120戶以上。實施重點項目191個、年度計劃投資增長20%以上，謀劃儲備嚴重項目300個。推動物流業降本增效，完美生產性物流服務體系、縣鄉村物流配送體系和冷鏈物流體系，貨運總量達1.4億噸。促進房地產業平穩安康發展，力爭商品房銷售150萬平方米，計劃實施房地產領域項目108個。持續加年夜重點領域和單薄環節的金融支撐力度，平易近營企業、普惠金融貸款均增長12%以上。工業領域服務業和農牧業生產性服務業營業支出均增長7%。加快悅來河游玩休閑街區二期、西遼河生態文明游玩景區等項目建設，推進年夜青溝、銀沙灣5A級景區創建和科爾沁500公里風景年夜道提質升級。舉辦通遼市第八屆科爾沁運動年夜會，加年夜對“村BA”“村排”等群眾性賽事的培養力度。
五、多措并舉擴年夜有用投資，周全激發消費活氣
切實晉陞招商引資和項目建設效力。堅持“項目為王、招商為要”，強化項目建設服務保證，樹立全領域項目績效綜合評價體系，綜合實施“停滯項目救活、閑置資產盤活、已設商業空間室內設計置裝備擺設要素激活”工程，擴年夜當局投資力度，以當局投資帶動更多平易近間資本參與項目建設運營，實現項目全流程、精細化治理，計劃實施重點項目500個以上，固定資產投資增長15%。打好招商引資耐久戰，實施招商引資實效晉陞年行動，堅持市級擔主責、部門扛任務、旗縣打頭陣、園區當先鋒，奉行綠能招商、鏈主招商、產業園招商、商協會招商，摸索“基金+”等市場化招商，強化契約精力，兌現承諾事項，加速項目落地，力爭招商引資到位資金增長10退休宅設計%以上。
激發釋放居平易近消費潛能。持續培養首發經濟、冰雪經濟、銀發經濟等消費新增長點，進一個步驟促進文旅、教牙醫診所設計導、養老、育幼等領域消費提質擴容。堅持“當局+企業+金融”促消費形式，搶抓游玩淡季、傳統節沐日等主要節點，組織開展各類消費促進活動300場次以上，擴圍落實“兩新”政策，積極爭取各類資金，發放各類消費券、購車補貼，完成汽車以舊換新6000輛、家電以舊換新10萬臺以上。謀劃縣域商業體系建設、特點產品電商化改革和特點商業集聚區等商貿暢通領域重點項目共40個，打造中間綠裝修設計城區部門社區和宋微這才開始填表。霍林郭勒市全域一刻鐘便平易近生涯圈。
設計家豪宅六、高質量謀劃發展藍圖，推動改造走深走實
集中氣力編制“十五五”規劃。扎實做好“十四五”規劃總結評估。在完玉成市“十五五”《基礎思緒》基礎上，構成規劃建議和《綱要》草案，組織開展“十五五”經濟社會發展重要指標測算，明確嚴重戰略任務，細化嚴重改造舉措推進路徑，謀劃一批具有標志性牽引性的嚴重單體工程和“小而美”平易近生項目，做好與上級規劃《綱要》銜接、各方面意見征乞降專家論證等空間心理學任務。制訂《通遼市“十五五”專項規劃編制清單》，確保各類專項規劃與通遼市規劃《綱要》同步研討、同步編制、同步實施。
縱深推進重點領域改造。推進市級以下財政體制改造，深化零基預算改造，加速收入標準體系建設。高質量完成國有企業改造深化晉陞行動，加強國有經濟布局優化和結構調整。新增建設用地指標優先用于支撐現代化產業體系建設，實施“標準地”供應，繼續消化批而未供地盤821畝。持續推動“三醫”協同發展和管理，樹立醫療服務價格動態調整機制，推進醫保付出方法改造。
持續改良營商環境。實施優化營商環境鞏固晉陞年行動，深化運用“1+9”任務體系，無毒建材開展營商環境7個工程，鍛造7條營商環境服務鏈，實施服務產業鏈發展的7個專項計劃，培養更多在全區范圍內可復制推廣的創新亮點。鞏固“高效辦成一件事”改造成效，拓展升級“一網通辦”“一網統管”客變設計應用場景，深化“一表通”改造，摸索實施“一碼通辦”五證聯發、“12345+網格化”等惠企便平易近服務舉措。力爭政務信息共享率達90%以上、網上辦事率達95%以上，穩守自治區第一方陣，打造自治區營商環境標桿城市。
七、統籌城鄉融會發展，促進城鄉配合繁榮
加快推進禪風室內設計新型城鎮化建設。貫徹落實自治區新型城鎮化實施計劃，制訂出臺市級五年行動計劃。持續推進城市更換新的資料，實施中間城區漏損管理工程，改革老舊小區91個，新建改革燃氣管網20公里、供排水管網20公里，增設停車泊位2000個、城市充電車位1000民生社區室內設計個，補齊市政公共服務短板。系統晉陞城市品質，推進市政基礎設施智能化改革，實施新一輪中間城區市政園林設施養護和環衛保潔一體化綜合服務項目改造，持續整治環境衛生和路況次序。加速以縣城為主要載體的城鎮化建設，推動旗縣安身資源稟賦、發揮比較優勢、找準產業定位、壯年夜經濟實力，增強縣城和中間鎮吸附力、帶動力。深化戶籍軌制改造，持續進步隨遷後代在公辦學校就讀比例，普惠性幼兒園覆蓋率堅持90%以上。
高效實施鄉村振興戰略。爭取和投進鞏固拓展脫貧攻堅結果同鄉村振興有用銜接資金8億元、實施項目117個，爭取京蒙協作幫扶實施項目18個。促進脫貧生齒穩定增收，精準落實產業、就業、金融和社會幫扶等20遊艇設計條舉措。深刻實施鄉村建設行動，新建農村公路260公里、衛生戶廁5000戶以上，改革農村牧區危房712戶，打造鄉村振興示范村50個。新建改革農村牧區集中供水保證工程10處，晉陞10個嘎查村供水保證才能。加速完美農村牧區生涯渣滓處理設施設備，進步收運處置體系和建制鎮生涯污水處理設施覆蓋率。鼓勵農村客運班線公交化改革，開通更多客貨郵融會試點線路。
進步基礎設施保證才能。建設5G基站500個，推動農村地區網絡全覆蓋。積極爭取“集—赤—通—長”高鐵項目納進國家鐵路網規劃。推進G5511查草高速公路、G334線保康至七棵樹段二級公路項目建設，開工S310線平改立工程，推動G2515魯霍高速公路、G203等平改立項今朝期任務。加速扎魯特旗通用機場後期任務。推進霍林河南500千伏、哲北220千伏輸變電工程等電網項目建設，改革升級農村電網408公里。推動查日蘇至義隆永輸氣管道投產運行，啟動建設通遼至興安盟自然氣管道。加速內蒙古供水通遼支線建設，力促引綽濟遼二期工程全線通水。加速開發區宇景高科產業園建設。實施工業園區基礎設施項目15個，推進奈曼旗自然堿園區建設。
八、晉陞公共服務才能，保證社會平安穩定
加速建設教導強市。調整優化中小學布局，新建改擴建中小學、幼兒園5所，回購幼兒園3所，新增學位園位4000個以上，僱用教師600人以上。啟動義務教導階段書包減重行動，有用 TC:jiuyi9follow8
發佈留言